Systèmes — APEX
APEX
Statut: Pré-déploiement
APEX lit des données publiques — avis de marchés, listes de sanctions, registres d’entreprises, décisions de justice et signalements citoyens — détecte des schémas définis de fraude aux marchés publics, et évalue chaque constat au moyen d’un moteur de certitude calibré. Aucune personne seule ne peut escalader une affaire : un conseil de cinq membres, chacun détenant une clé matérielle, doit atteindre le quorum, et chaque constat est vérifiable de façon indépendante sur un registre public sans faire confiance à la plateforme. Elle rassemble des preuves et signale un niveau de confiance ; une institution humaine prend chaque décision conséquente.
APEX est une plateforme de Phase 1 construite, en cours de durcissement technique. Elle n’est pas encore en usage opérationnel par une institution : le conseil de gouvernance n’est pas encore constitué et la fédération multi-institutions est conçue et préparée, non exécutée. Rien sur cette page ne décrit un déploiement national en service.
En bref
| Nom du système | APEX |
|---|---|
| Catégorie | Renseignement anti-corruption pour la commande publique |
| Statut | Pré-déploiement |
| Conçu pour | Les institutions publiques — les institutions nationales de contrôle dotées d’un mandat d’enquête |
| Standards | Bâti selon les principes de la CNUCC et de l’OCDS (Open Contracting Data Standard) |
| Modèle d’autorisation | Quorum d’un conseil de cinq membres, chacun s’authentifiant avec sa propre clé matérielle ; aucune escalade individuelle |
| Code source | Gardé strictement privé ; ni publié, ni miroité, ni distribué |
Le problème
L’argent public se perd le plus souvent là où les marchés sont attribués. Les institutions chargées de le détecter ne manquent pas de mandat — elles manquent de preuves collectées à grande échelle. En recoupant des dizaines de sources publiques à la main, une petite équipe n’examine qu’une poignée de marchés par an. Le goulot d’étranglement est le travail mécanique consistant à trouver quoi examiner, non le jugement d’agir ou non.
Ce que fait APEX
APEX automatise le recoupement mécanique et remet aux enquêteurs humains un signal calibré — jamais un verdict. Un constat traverse une chaîne forensique définie ; à chaque étape il est confirmé, évalué ou contesté, et rien n’est escaladé sur une seule source ou la parole d’une seule personne.
Trois engagements d’architecture
La conception de la plateforme repose sur trois règles valables quel que soit le dossier :
Preuve multi-sources, jamais mono-source
Un schéma ne compte que lorsque des sources indépendantes concordent ; un constat n’est escaladé qu’avec plusieurs signaux indépendants à forte confiance. Aucun flux seul ne peut faire avancer un dossier.
Aucune personne seule ne peut agir
Déchiffrer un signalement citoyen et escalader un constat exigent chacun le quorum d’un conseil de cinq membres, chaque membre s’authentifiant avec sa propre clé matérielle. Il n’existe aucune dérogation individuelle.
Chaque constat est vérifiable de façon indépendante
N’importe qui — journaliste, citoyen, auditeur étranger — peut vérifier un constat sur un registre public sans faire aucune confiance à la plateforme. Les dossiers signés sont déterministes : un tiers peut les regénérer et comparer.
Des données publiques aux constats défendables
Un constat qui ne résiste pas à l’examen vaut moins que pas de constat du tout ; APEX fait donc de la solidité d’un constat une propriété de la chaîne, non une qualité du rapport. Tout commence par ce qui est lu : des sources publiques uniquement — avis de marchés, listes de sanctions, registres d’entreprises, décisions de justice et signalements citoyens soumis à la plateforme. Sur cette matière, il applique des schémas définis de fraude aux marchés publics — 43 schémas en 8 catégories — et non une suspicion ouverte : chaque correspondance renvoie à une règle énoncée et révisable.
Chaque correspondance est ensuite évaluée par un moteur de certitude calibré, contestée lors d’une revue adversariale des contre-preuves, puis corroborée par des sources indépendantes ; rien n’est escaladé sur une seule source ni sur la parole d’une seule personne. Ce qui résiste à la corroboration est soumis au conseil de cinq membres ; ce n’est qu’au quorum qu’un dossier bilingue signé et déterministe est produit et remis à l’institution compétente — un dossier qu’un tiers peut regénérer et comparer. Ce qu’APEX remet aux enquêteurs est un signal calibré, jamais un verdict. Une institution humaine compétente décide d’enquêter ou non, et elle seule prend chaque décision conséquente.
Standards et posture
APEX est bâti selon les principes de la Convention des Nations Unies contre la corruption (CNUCC) et du standard de données sur la commande ouverte (OCDS). Il fonctionne exclusivement sur des données publiques — portails à divulgation obligatoire, API ouvertes et accès licencié à des registres publics. Il ne décide pas de la culpabilité, ne poursuit pas et n’accuse pas publiquement ; il rassemble des preuves et signale un niveau de confiance, et une institution humaine prend chaque décision conséquente.
Garanties de souveraineté
| Garantie | Comment APEX l’assure |
|---|---|
| Données publiques uniquement | Chaque source est à divulgation obligatoire, une API ouverte ou un accès licencié à des registres publics. La plateforme n’ingère aucune donnée privée ou obtenue de façon occulte. |
| Résidence des données | Conçu pour s’exécuter sur l’infrastructure nationale ; les constats et leurs preuves restent dans le pays. |
| Pas d’escalade individuelle | L’escalade et le déchiffrement des signalements exigent le quorum d’un conseil de cinq membres, chacun s’authentifiant avec une clé matérielle. |
| Vérifiabilité indépendante | Chaque constat peut être vérifié sur un registre public sans faire confiance à la plateforme ; les dossiers signés sont déterministes et regénérables. |
| Décision humaine | La plateforme signale une confiance calibrée ; une institution humaine compétente prend chaque décision conséquente. Elle ne décide pas de la culpabilité et ne poursuit pas. |
| Chaîne d’audit | Une chaîne d’audit triple-témoin, à chaînage de hachage, rend chaque changement d’état infalsifiable. |
| Code source | Gardé strictement privé ; ni publié, ni miroité, ni distribué. |
Questions posées par les institutions
APEX décide-t-il de la culpabilité ?
Non. Il rassemble des preuves et rapporte une probabilité calibrée qu’une situation mérite enquête. Il ne décide pas de la culpabilité, ne poursuit pas et n’accuse pas publiquement. Un conseil de gouvernance de cinq membres décide si les preuves sont assez solides pour être transmises, et une institution humaine compétente prend la décision conséquente.
Quelles données utilise-t-il ?
Des données publiques uniquement — portails de marchés à divulgation obligatoire, listes de sanctions, registres d’entreprises, décisions de justice, API ouvertes et signalements citoyens soumis à la plateforme. Il n’ingère aucune donnée privée ou obtenue de façon occulte.
Une seule personne peut-elle escalader un dossier ?
Non. Déchiffrer un signalement citoyen et escalader un constat exigent chacun le quorum d’un conseil de cinq membres, chaque membre s’authentifiant avec sa propre clé matérielle. Aucune dérogation individuelle n’existe.
APEX est-il déployé ?
Non. C’est une plateforme de Phase 1 construite, en cours de durcissement technique, en pré-déploiement. Elle n’est pas en usage opérationnel par une institution ; le conseil n’est pas encore constitué et la fédération multi-institutions est conçue et préparée, non exécutée.
Le code source de APEX est-il disponible ?
Non. L’intégralité du code source de APEX est gardée strictement privée. Il n’est ni publié, ni miroité, ni distribué.
Comment un tiers peut-il vérifier un constat ?
Sans faire confiance à la plateforme. Chaque constat peut être vérifié sur un registre public, et les dossiers signés sont déterministes : un journaliste, un citoyen ou un auditeur étranger peut regénérer un dossier et comparer le résultat avec ce qui a été signé. La vérification repose sur le registre public et la signature, non sur la parole d’APEX.
Que se passe-t-il lorsque les preuves se contredisent ?
Elles sont pesées, non ignorées. Chaque constat traverse une revue adversariale des contre-preuves — une étape dont le rôle est de contester le constat, non de le confirmer — puis doit être corroboré par des sources indépendantes. Un schéma ne compte que lorsque des sources indépendantes concordent, et un constat n’est escaladé qu’avec plusieurs signaux indépendants à forte confiance ; aucun flux seul, et aucune personne seule, ne peut faire avancer un dossier. Un constat qui ne résiste pas à cet examen n’est pas escaladé.